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全国人大代表张天任:多措并举根治“虚拟经济”野蛮生长
“2016年底召开的中央经济工作会议,明确提出‘着力振兴实体经济’,正是抓住了当前我国经济中的突出矛盾和关键问题。近年来,‘一夜暴富’‘以钱炒钱’‘赚快钱’的浮躁心态在社会上泛滥,优质资源‘脱实入虚’的失衡趋势愈发严重,这种情况必须得到控制。”全国人大代表、天能集团董事长张天任在本届全国两会上提出建议:防止优质资源“脱实向虚”,大力振兴实体经济。
张天任告诉“零时差”,近年来,面对宏观经济下行压力,实体经济遇到了诸多困难。他透露,当下的实业越来越难做了:“现在一些行业产能过剩,盈利水平下降,企业税费负担较重,又面临‘融资难、融资贵’,劳动力成本上升等,这些问题叠加在一起,让实体经济的‘生存土壤’恶化。”
“更令人担忧的是一些资本开始‘脱实入虚’,追求在虚拟经济中自我循环,不断加大资产泡沫,离实体经济越来越远。大量的实体经济企业都不愿意辛苦地做实业,离开主业务,‘移情别恋’去做资本市场、衍生金融产品和房地产等。‘宁炒一座楼、不开一家厂’,工业投资增幅急剧下降,2016年我国工业增加值比2000年至2012年间平均增长速度下降了一半以上。”张天任说,“实体经济收益降低,员工收入普遍低下,导致在人才流向、置业选择上,实体经济行业处于绝对的劣势,同时也使企业家精神衰退。”
为了推动实体经济健康发展,党中央、国务院采取一系列支持实体经济的重大举措,如全面深化“放管服”改革、加大财政支持和减税降费的力度、“营改增”全面实施等等,着力优化实体经济发展环境。然而,这些政策的落实仍有不畅。一些企业反映,政策落实的“最后一公里”堵塞了,制约企业发展的一些深层次问题也还没有得到根本解决。
对此,张天任将这些问题做了一个归纳:一是“放管服”改革还存在“中梗阻”。由于传统制度的惯性,当前“大政府、小市场”的格局并没有得到彻底改变,行政力量占据主导、市场制度基础相对脆弱、实体经济发展软环境约束等问题依然存在,改革难以触及根本利益层面和制度根源,影响企业家投资实业、创业创新的积极性。
二是减税费、降成本还存在“末梢炎”。一方面体现在收费问题上,目前收费名目较多、乱收费等问题依然突出,这些“费”就像一根根稻草,都压在企业身上就显得太重了。另一方面,体现在部分税费减少的同时,新的税费又增加了,例如铅蓄电池环保税。
三是投融资管理还存在“虚火症”。中小微企业投资项目融资难、融资贵,气血不足等问题仍然不能得到有效解决,特别是在抑制“房地经济”的虚火上升与“虚拟经济”的野蛮生长方面,市场监管、产权保护和法制建设滞后,导致资产泡沫加剧。
张天任认为,要想真正振兴实体经济,就必须从这几大“疑难杂症”入手,他建议,进一步加大简政放权力度,大幅度减少政府对资源的直接配置,强化政府对市场不合理干预退出机制,降低市场准入门槛,加速形成规范有序、竞争公平的实体经济市场发展环境。“比如,对于新能源电动汽车发展路线的选择和行业标准的制定,期待政府充分放权于市场,把市场的大门同时向各类电动汽车放开,由市场和百姓需求来决定新能源电动汽车的发展路线和行业标准,而不是政府代替市场。”
另外,政府应进一步降低实体企业税费成本,实实在在地增强实体经济发展的内生增长动力。各级政府应当进一步清理和规范涉企收费,持续为实体经济减负,同时对于具有专款专用性质的税种或费种,根据实际情况考虑以支定收或差异化征收,防止征缴政策一刀切。同时,政府还应进一步深化投融资体制改革,实实在在地厚植让国民资本真正回归实体经济的“信心土壤”。在实施对实体经济政策“天平”倾斜的同时应多措并举,彻底根治“虚拟经济”与“地产经济”的野蛮生长。坚持虚拟经济服务实体经济的本质要求,积极发展多层次金融服务,拓宽实体经济融资渠道,降低融资成本,让更多的金融之“水”浇灌实体经济之“木”,从而为实体经济发展“输氧造血”,让国民资本真正回归于实体经济投资与发展。